サッカーのワールドカップが開催されています。世界中で自分の「国」の代表を応援している人がたくさんいると思います。でもそもそも「国」って何だろう、と思ったことはありませんか？この機会に一度「国家」とは何か考えてみましょう。
国の〇〇…何がある？
国鳥・国技など「国ナントカ」という、日本を象徴する色々なもの、ありますよね。ではみなさん、日本の国鳥は何かわかりますか？鶏ではありません。正解はキジです。理由はいくつかありますが、日本の固有種であること、昔話にも登場するなど広く親しまれていること、そしておいしいこと、などがあげられています。
では日本の花、国花はわかりますか？2つあります。菊と桜です。
どちらも国民に広く親しまれている、というのが理由です。菊はもちろん皇室のシンボルですし、桜は友好の証として海外にも贈られるほど、日本を象徴するものとなっています。
続いては日本を代表する微生物、国菌はわかりますか？しょうゆや味噌、日本酒にもつかわれている、麹菌です。
実は最近決められた!?国旗＆国歌
ただ、こうして紹介してきた、国を象徴する「国〇〇」は法律で決まっているわけではありません。学会が独自に選んでいたり、あくまで慣習として扱われているものです。これに対して法律で定められているものもあります。国旗の日の丸と国歌の君が代です。
法律で定められているので、国旗は詳細も決められています。丸の大きさ（直径）は縦の5分の3、色は紅色、などとなっています。
ではこの国旗と国歌、いつから法律で定められているかご存じですか？戦後まもなく、なんて思った方、残念ながらハズレです。1999年、まだ30年経っていないんです。もちろんそれまでも日の丸、君が代は使われていました。でもそれはあくまでも慣習として。1992年以降施行の学習指導要領で「国旗掲揚」「国歌斉唱」の指導が明記されたことなどをきっかけに改めて法律で定められたんです。
そもそも国とは？
この記事を読んでいる方は日本人の方が多いと思います。では例えば皆さんはなぜ日本人なのでしょうか。何をもって日本人なのか、考えたことはありますか？
まず国家とは何でしょうか。私たちがイメージする国の概念ができたのは400年ほど前と言われています。ヨーロッパで起きた、三十年戦争がきっかけです。宗教の対立からヨーロッパ中を巻き込む戦いとなったこの戦争で、「もうほかの国の宗教に口を出すのをやめよう」「国と国とは対等だ」そんな考え方が生まれたといわれています。この時結ばれたのはウェストファリア条約です。歴史で習いましたね。
その後「国王や貴族ではなく国民が主権を持つんだ」という意識が生まれたフランス革命などを経て今のように国に対する「国民」の意識が広く定着していったといわれています。
国籍はどう決まる？
ここで先ほどの疑問、日本人はなぜ日本人なのでしょうか。国籍が得られる条件は国によって異なります。日本の場合子どもが日本国籍を得られる条件は「父母のどちらか一方が日本人」という「血統主義」です。親の国籍で子どもの国籍も決まる、というものですね。
これに対しアメリカは生地主義（出生地主義）。アメリカで生まれた子どもはアメリカ人になります。親の国籍は関係ありません。
このアメリカの生地主義についてトランプ大統領は大統領令で一部制限をかけようとしています。子どもをアメリカ国籍にするために中南米から無理してアメリカにやってきて子どもを産む人たちがいる…トランプ大統領は生地主義が不法移民を増加させていると考えているんですね。だから自動的に国籍を与えるのをやめよう、としているわけです。
こうしたトランプ大統領の動きに対してこれは「憲法違反だ」という訴えが各地で起きていて、現在裁判中です。
ちなみに日本人夫婦がアメリカで子どもを産んだ場合、子どもはアメリカと日本の2つの国籍を得ることができます。（両国に届け出をした場合）でも日本は多くの国とは違って二重国籍を認めていません。そのため20歳までにどちらかの国籍を選ぶ必要があるんです。
そんな移民にうるさいトランプ大統領ですが、お金持ちの移民には寛容です。トランプゴールドカードというものがあります。こちらは約1億6000万円と手数料を支払えば永住権を取得できる、というものです。
カードにはしっかりとトランプ大統領の顔とサインがデザインされています。今後は大幅に税金が免除されるトランプ・プラチナカードの発行も予定しているそうです。お金持ちやたくさん投資してくれる人はどうぞ来てください、そういうことなんですね。
移民や難民の国籍は？
ここまで国籍について解説してきましたが、ワールドカップを見ていてもわかるように、世界には難民や移民としてほかの国に移り住む人がたくさんいます。そういった人たちの国籍は一体どうなっているんでしょうか。
国籍とは特定の国家に属し、国民である法律上の資格のことです。実は移民として受け入れられても国籍は得られないことがほとんどです。永住権などの在留資格はもらえても、国籍を得るためには「帰化」という手続きが必要となります。
永住権と帰化の違いはわかりますか？永住権は在留期間の制限はありませんが、選挙権などの権利がないことがほとんどで、公務員にもなれないケースも多いのが特徴です。それに対し帰化はもちろん選挙権ももらえますし、日本人の権利と義務を得ることになります。
ちなみに日本は移民として認められることも、帰化についても世界の中で大変難しい国として知られています。
今ワールドカップでいろんな国が出てきていますね。国の仕組みや国同士の関係を知っておくとまた違った楽しみ方ができると思います。そんな視点でニュースやサッカーを見ていただけると面白いと思います。
（池上彰のニュースそうだったのか!!6月20日OAより）
国や国籍についてのさらに詳しい池上解説はTVerへ！